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河南省行政執法公示辦法


第一章  總  則

    第一條  為規範和監督行政執法行為,提高行政執法工作透明度,保障行政相對人和社會公衆知情權、參與權、表達權、監督權,根據有關法律、法規、規章和《國務院辦公廳關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見》(國辦發〔2018118)的規定,結合本省實際,制定本辦法。

第二條  本省行政區域内行政執法機關的行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收征用、行政許可等行政執法信息公示适用本辦法。

法律、法規、規章另有規定的,從其規定。

    第三條  本辦法所稱行政執法公示,是指行政執法機關通過一定載體和方式,将行政執法主體、人員、職責、權限、依據、程序、結果、救濟渠道、監督方式等行政執法信息,主動向社會公開的行為。

第四條  行政執法公示應當遵循合法準确、全面及時、主動便民的原則。

第五條  各級行政執法機關應當按照“誰執法誰公示”的原則,明确公示内容的采集、傳遞、審核、發布職責。

行政執法機關應當建立行政執法信息公開保密審查機制,明确審查的程序和責任。涉及國家秘密、商業秘密、個人隐私等不宜公開的信息,依法确需公開的,應當作适當處理後公開。

第六條  縣級以上人民政府負責組織推行本行政區域内行政執法公示工作。

縣級以上人民政府應當建立司法行政、機構編制、公務員管理、信息公開、電子政務、發展改革、财政、市場監管等單位參加的工作協調機制,指導協調、督促檢查行政執法公示工作推進情況。

各級行政執法機關應當按照規定做好行政執法公示工作。

第二章  公示内容

第一節  事前公開

第七條  事前公開包括以下内容:

(一)行政執法主體清單;

(二)行政執法人員信息;

(三)行政執法權責清單;

(四)随機抽查事項清單;

(五)行政裁量标準;

(六)服務指南;

(七)執法流程圖;

(八)救濟渠道;

(九)監督方式;

(十)行政執法機關依法委托執法的,應當公示委托執法相關信息;

(十一)其他依法應當事前公開的行政執法信息。

第八條  各級人民政府應當依法确認本級行政執法機關的行政執法主體資格,編制并公開《行政執法主體清單》;通過河南省行政執法人員信息在線查詢系統公開行政執法人員信息。

第九條  行政執法機關應當公開本機關執法人員的姓名、職務、執法證号、執法區域等信息。

第十條  行政執法機關應當編制并公開《行政執法權責清單》,明确職權類别、職權名稱、實施依據、責任事項、辦理期限、收費情況等。

第十一條  行政執法機關應當編制并公開《随機抽查事項清單》,明确抽查事項名稱、抽查依據、抽查主體、抽查對象、抽查比例、抽查頻次、抽查方式、抽查内容等。

第十二條  行政執法機關應當編制并公開服務指南、執法流程圖,明确執法事項名稱、執法程序、受理機構、審批機構、受理條件、辦理時限等。

第十三條  省級行政執法部門應當結合執法實際,制定、修訂并公開本系統适用法律、法規、規章的行政裁量标準。

有立法權的設區的市制定的地方性法規、規章涉及行政裁量權的,由設區的市有關行政執法部門制定、修訂并公開行政裁量标準。

第二節  事中公示

第十四條  行政執法人員在進行監督檢查、調查取證、采取強制措施和強制執行、送達執法文書等執法活動時,必須佩戴執法證件并主動出示,向當事人和相關人員表明身份,執法全程公示執法身份;應當出具行政執法文書,主動告知當事人執法事由、執法依據、權利義務等内容。國家規定統一着執法服裝、佩戴執法标識的,執法時應當按規定着裝、佩戴标識。

第十五條  行政執法機關應當在政務服務窗口設置崗位信息公示牌,明示工作人員崗位職責、申請材料示範文本、辦理進度查詢、咨詢服務、投訴舉報等信息。

第十六條  行政執法機關可以根據執法實際依法公示其他需要事中公示的行政執法信息。

第三節  事後公開

第十七條  事後公開包括以下内容:

(一)行政執法決定信息;

(二)“雙随機、一公開”抽查結果;

(三)其他依法應當事後公開的行政執法信息。

行政執法決定信息應當包括執法主體、執法人員、執法對象、執法類别、違法事實、法律依據、執法決定、救濟途徑等内容。依法應當制作行政執法決定文書的,應當全文公開行政執法決定文書。

第十八條  行政執法決定信息公開時應當隐去下列信息:

(一)自然人的家庭住址、身份證号碼、通訊方式、銀行賬号、動産或者不動産權屬證書編号、财産狀況、健康狀況等信息;

(二)法人或者其他組織的銀行賬号、動産或者不動産權屬證書編号、财産狀況、商業秘密等信息;

(三)其他依法應當隐去的信息。

第三章  公示載體

第十九條  縣級以上人民政府司法行政部門門戶網站是本級行政執法機關統一的執法信息公示平台。司法行政部門沒有門戶網站的,縣級以上人民政府門戶網站是本級行政執法機關統一的執法信息公示平台。

省司法廳負責制定信息公示内容的标準和格式,行政執法機關應當及時、準确的将本機關行政執法信息推送至統一的執法信息公示平台。

行政執法機關通過其他信息平台公示行政執法信息的,應當建立相關平台與統一的執法信息公示平台的有效鍊接,實現公示信息互聯互通。

第二十條  行政執法信息除在統一的執法信息公示平台公示外,還可以采用下列方式公示:

(一)本單位網站;

(二)政務新媒體;

(三)辦事大廳公示欄或者電子顯示屏;

(四)服務窗口;

(五)其他方便當事人和社會公衆監督的方式。

第二十一條  行政執法機關應當在執法決定作出之日起20個工作日内,向社會公布執法決定信息,接受社會監督。

行政許可、行政處罰的執法決定信息應當在執法決定作出之日起7個工作日内公開。

第二十二條  行政執法機關應當建立執法信息公開動态調整機制。法律、法規、規章及機構職能變化或執法人員變動的,應當在20個工作日内更新相關行政執法信息;已公開的行政執法決定被依法撤銷、确認違法或者要求重新作出的,應當在20個工作日内撤下原行政執法決定信息;發現已公開的行政執法信息内容不準确的,應當在20個工作日内更正相關行政執法信息。

第二十三條  行政執法機關應當建立行政執法統計年報制度,每年131日前公開本機關上年度行政執法總體情況有關數據,并報本級人民政府司法行政部門和上級主管部門。

司法行政部門和上級主管部門應當依據行政執法數據信息,對行政執法機關、執法人員履行法定職責情況,違法行為的類别、頻次和集中發生的地點、時段等進行綜合分析,為領導決策、執法力量配備、執法問題預警等提供重要參考。

第四章  監督管理

第二十四條  縣級以上人民政府應當加強對行政執法公示工作的監督檢查,并将行政執法公示制度推行情況納入法治政府建設考評指标體系。

第二十五條  行政執法機關及其行政執法人員未按照規定實施行政執法公示的,給予通報批評并責令改正,依紀依法追究相關人員責任。

第五章   

    第二十六條  本辦法自公布之日起施行。


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